（四）柱となる改革措置の早期着地を推し進め、経済体制改革の牽引的役割をよりよく発揮させる。重点分野の改革を着実に推し進め、発展を制約する体17制・仕組み上の障害を取り除くことに力を入れ、より公平で活力のある市場環境をつくる。

各種の経営主体の活力を効果的に引き出す。「2 つの揺るぐことなく」を堅持し実行する。国有企業改革の継続的推進による高度化行動を質高く完遂し、国有経済配置最適化・構造調整ガイドラインを実施し、国有企業の戦略的使命遂行に関する評価制度の確立を急ぐ。民間経済の発展を促す政策措置を着実に実行し、民間企業と民間企業家の合法的権利・利益を法に基づいてしっかりと保護し、条件の整った民間企業が中国の特色ある現代企業制度を確立して充実させることを奨励する。下請代金支払遅延対策にいっそう注力し、根源対策と契約違反の懲罰を厳しくし、下請代金支払遅延防止の長期的かつ有効な仕組みを整える。政府・企業による日頃からの意思疎通を深め、企業が抱える困難や問題の解決をしっかりとサポートする。自営業者の発展をサポートする。企業に対する職権濫用特別対策を展開し、不当な料金徴収・罰金・検査・営業停止処分を集中的に取り締まり、違法な管轄外職権行使と利益目的の職権不正行使を断固として防ぐ。政府は管理をサービスの中に反映させ、心のこもったサービスをすることで企業の自信向上をはかる必要がある。

全国統一大市場の整備をいっそう推進する。基礎的制度・規則の確立・整備を加速し、地方保護主義と市場分断を克服し、市場参入・退出や要素配分などの面で経済循環を制約する目詰まりを解消し、過当競争の総合対策を行う。全国統一大市場整備ガイドラインを実施し、市場参入ネガティブリストを改正・公布し、新業態・新分野の市場参入環境を整える。重点分野公正取引コンプライアンス・ガイドラインを作成し、入札関連の体制と仕組みを改革し整備する。社会信用体系の十全化に関する政策をうち出し、統一的な信用回復制度を構築する。企業簡易抹消登記制度を改正し、経営主体が実際事業を行う所在地ベース統計を徐々に押し広げる。統一され開かれた交通運輸市場の整備を急ぎ、社会全体の物流コスト削減特別行動を実施する。

財政・金融体制改革を深化させる。中央部門のゼロベース予算改革の試行を18展開し、地方がゼロベース予算改革を深化させ、支出基準や実績評価など肝心な制度において積極的に革新に取り組むことを支援する。個別消費税の納税義務者を切り替えて地方移譲することを早急に進め、地方の自主財源を増やす。税制優遇政策を規範化する。インセンティブ・メカニズムを積極的に模索して確立し、地方が質高く発展する中で財源を増やすよう促す。財政資金による給与所得者の規模を厳しく抑制する。科学技術金融、グリーン金融、包摂金融、養老金融、デジタル金融に関する標準体系と基礎的制度を見直す。資本市場投融資総合改革を深化させ、中長期投資を大いに推進し、戦略的予備力と市場安定化の仕組みづくりを強化する。株式上場と M&A（合併・買収）の制度を改革・改善する。多層的債券市場の発展を加速する。

（中国経済新聞）