中国の石油化工産業、2025-2026年に年平均5%以上成長を目指す
9月26日、中国工業情報化部をはじめとする7省庁が共同で「石油化工産業安定成長工作方案（2025-2026年）」（以下、「工作方案」）を発表した。この方案は、2025年から2026年にかけて、石化化工業界の付加価値を年平均5%以上成長させることを目標に掲げる。さらに、経済的利益の安定回復、産業の科学技術革新能力の顕著な向上、精密化の深化、デジタル技術の活用、本質的安全性の向上、汚染削減と炭素排出削減の相乗効果の明確化、化学工業パークの規範的建設から高品質な発展への移行を目指す。以下、この方案の背景、目標、主要施策について詳しく述べる。
石油化工業界は、中国経済の重要な基盤産業であり、支柱産業だ。2024年時点で、業界の付加価値は工業全体の14.9%を占め、成長率は6.6%で、工業全体の平均を0.8ポイント上回る。精油、エチレン、合成樹脂など20以上の基礎化学品の生産能力は世界一であり、工業経済の安定を支える「バラストストーン」としての役割を果たす。
しかし、業界は複数の課題に直面する。基礎有機原料の市場競争の激化、高級精密化学品の供給不足、国内需要の成長鈍化、外部環境の不確実性増加などが、業界の発展と利益向上を制約する要因だ。これらに対応するため、「工作方案」は安定成長と変革促進を両立させ、質の高い成長と適度な量の拡大を追求する。
「工作方案」は、2025-2026年に以下の目標を掲げる：
付加価値の成長：石油化工業界の付加価値を年平均5%以上成長させる。
経済的利益の回復：経済的利益を安定させ、持続的な回復を実現する。
技術革新の強化：産業の科学技術革新能力を大幅に向上させる。
変革の加速：精密化、デジタル化、本質的安全性の向上を推進する。
環境対応：汚染削減と炭素排出削減の相乗効果を明確化し、グリーン化を進める。
化学工業パークの高度化：規範的建設から高品質な発展へと移行する。
これらの目標は、業界の構造最適化と安定運行を同時に実現し、中国経済全体の持続可能な成長に貢献するものだ。
「工作方案」は、業界が直面する新たな情勢と課題に対応し、以下の5つの分野で10の重点任務を展開する。
1. 産業科学技術革新の強化と有効供給能力の向上
電子化学品や高級ポリオレフィン、高性能繊維、特殊ゴム、高性能膜材料など、集積回路や新能源、医療装備などの重点産業チェーンの需要に応じた重要製品の技術開発を支援する。「揭榜掛帥」（課題公募型イノベーション）などの方式で協同イノベーションを進め、高級精密化学品分野の製造業イノベーションセンターや新素材中試プラットフォーム、データ資源ノードの構築を加速する。さらに、塗料、染料、農薬などの大宗製品の品質向上を推進し、単なる製品販売から総合的なソリューション提供への転換を促す。また、重点化肥企業の最低生産計画の管理を最適化し、化肥の生産・輸送・貯蔵・販売・貿易を一体化した調整システムを整備する。
2. 有効投資の拡大と変革の促進
新規精油生産能力の厳格な管理、エチレンやパラキシレンの新規生産能力の規模と投入タイミングの科学的調整、コールメタノール業界の過剰生産リスクの防止を行う。石化分野では、新規精油プロジェクトの生産能力削減置換を厳格に実行し、老朽装置の改造や新技術の産業化実証、既存の精油企業の「減油増化」プロジェクトを重点的に支援する。現代石炭化学工業では、煤炭や水資源が豊富で環境容量が大きい地域を活用し、石油・ガスや化学品の石炭製造プロジェクトを適度に展開する。さらに、CO2の回収・利用・貯蔵や天然ガスからのヘリウム抽出、海水からのカリウム抽出などのプロジェクトを加速する。
3. 市場需要の拡大と潜在力の引き出し
石油化工製品の需給マッチング活動を組織し、建築、自動車、船舶などの伝統的分野の消費潜在力を掘り起こし、新能源、低空経済、人型ロボットなどの新興分野の応用シーンを育成する。非穀物バイオベース材料の典型事例の収集と普及を進め、グリーンアンモニアやグリーンメタノールの船舶燃料市場での応用を推進し、グリーン製品認証を整備する。内外貿易の一体化を推進し、輸出製品の国内市場開拓を支援する。
4. 発展基盤の強化と高品質成長のエンジン育成
化学工業パークの競争力とスマート化レベルの等級評価を実施し、パークの対標改造とレベルアップを誘導する。パークが主導産業に焦点を当て、産業チェーンの強化・補完・拡張を進め、国家級経済開発区やハイテク区とのイノベーション協力を強化し、地域経済の成長を牽引する。先進製造業クラスターや中小企業特色産業クラスター、龙头企業を育成する。
5. 国際協力の深化と国際化レベルの向上
安定外貿易政策を確実に実行し、海外の石油・ガスやカリウムなどの資源開発利用の合弁協力を慎重に推進し、新興市場を開拓する。外資プロジェクトのサービス保障を強化し、精密化工、グリーン低炭素、人工知能などの分野での国際交流協力を深める。国際条約交渉に積極的に参加し、国際標準と製品認証制度の整備を進める。
中国の石油化工産業は、経済の基盤として重要な役割を担うが、競争激化や需要鈍化などの課題に直面する。「工作方案」は、科学技術革新、グリーン化、デジタル化、国際協力を通じて、質の高い成長と安定運行を両立させる戦略を示す。