昨年一年、これらの成果を収めるのは容易ではなかった。われわれが直面していたのは、国際的に近年まれに見る衝撃や試練、そして国内の難しい問題が重なり合って形成された複雑で厳しい情勢であった。国際経済貿易の環境が急激に変化し、一国主義と保護主義が突如エスカレートし、市場の期待が恒常的に大きな影響を受け続け、貿易の圧力が顕著に強まった。国内経済が大きな転換期を迎え、深層部の構造的な問題が顕在化しつつあり、消費と投資の成長に必要な原動力が不足した。習近平同志を核心とする党中央はわれわれを率いて冷静に対処し、勇往邁進し、対外的には道理的に・強力的に・効果的に経済貿易闘争を繰り広げ、わが国の利益を断固として守り、５回にわたった中米経済貿易協議において前向きな成果を収め、釡山で開催された中米首脳会談で重要な合意に達し、経済貿易協力により多くの安定性をもたらした。一方で、国内に向けてはポリシーミックスをしっかりと行い、マクロ政策のカウンターシクリカル調節を強化し、雇用・企業・市場・期待の安定に力を入れ、力を集中して自国のことにしっかりと取り組んだ。われわれは最悪の事態を想定しつつも、最も好ましい方向へ努力を重ね、マクロ経済の基盤を安定させ、質の高い発展が新たな成果をあげられるよう促すとともに、社会全体の士気と自信を最大限に高めた。
この過程においてわれわれは、新たな情勢下で経済活動に取り組むには、◇経済の潜在力を十分に掘り起こし、◇政策支援と改革・革新の両立を堅持し、◇「緩和の柔軟性」を保ちながら「管理の適切性」をはかり、◇「モノへの投資」と「ヒトへの投資」の緊密な統合を堅持し、◇自らの内部を鍛え、外部からの試練に立ち向かわなければならないという認識をいっそう深めた。実践が再度証明したが、党中央の集中的・統一的指導を堅持することは全ての困難を乗り越え、諸般の活動をしっかりと遂行する上での根本的な保証であり、中国人民にはありとあらゆる困難や障害にうち勝つ自信、知恵、力があるのである。
この一年、われわれは習近平「新時代の中国の特色ある社会主義」思想を深く学習・貫徹し、第２０回党大会と第２０期中央委員会各回全体会議の精神を全面的に貫徹・実践し、党中央の決定・配置に従い、主に以下の活動を行った。
（１）より積極的で効果的なマクロ政策を実施し、経済の安定化促進に力を注いだ。２０２５年初頭、われわれは複雑で変化の多い情勢に対応するため十分な準備を行った。これにより、第１四半期は勢い良いスタートを切ることができた。第２四半期以降は経済運営において現れた新たな状況、とくに米国による追加関税という衝撃に対応し、既存政策の役割を十分に発揮させ、雇用・経済安定化をはじめ、一連の新たな措置を強くうち出し、経済の下押し圧力を力強く弱め、年間主要目標の達成を保障した。より積極的な財政政策と適度な金融緩和政策を実施し、財政支出規模を拡大し、重点分野の財源確保を強化し、政策金利と預金準備率を引き下げ、民間資金調達のコストを持続的に削減した。消費財の買い替えを強化・拡大することで２兆６０００億元以上の売り上げをあげ、文化、観光、スポーツなどのサービス消費の潜在力を急速に解き放ち、社会消費財小売総額が５０兆元を超えた。有効投資の拡大を中心に据え、「二つの『重』（国家重要戦略と重点分野の安全保障能力）」プロジェクトの建設を強化し、設備更新資金の交付と運用を加速し、設備購入投資が１１．８％伸び、重点プロジェクトの資本金を増やすために新型政策金融ツールを導入した。不動産市場の安定化に持続的に取り組み、不動産用地の新規供給を合理的に規制し、各都市の実情に即して制限を緩和し、住宅積立金による個人住宅ローンの金利を引き下げ、住宅引渡し保証の任務を全面的に達成した。総合的な施策を講じて株式市場を安定させ、資本市場が安定と賑わいを取り戻し、取引が活発化した。債務リスク解消の施策パッケージを踏み込んで実施し、地方政府の既存隠れ債務の置き換えを秩序立てて進め、資金調達受皿会社の数を持続的に減らし、地方債の構造を不断に最適化した。地方の中小金融機関のリスク対応とパターン転換を一体的に推し進め、リスクの高い金融機関の数が大幅に減少し、リスク解消が著しい成果をあげた。
（２）革新駆動型発展を堅持し、現代化産業体系の構築に取り組んだ。科学技術強国建設に関する戦略的配置を全面的に推し進め、国の戦略的科学技術力の整備を強化し、地域科学技術イノベーション体系を整備し、基礎研究分野・先端分野の体系的配置と基幹核心技術の研究開発を強化した。社会全体の研究開発（Ｒ＆Ｄ）費の対ＧＤＰ比が２．８％に達し、技術契約の成約額が１０．８％伸びた。科学技術イノベーションと産業イノベーションの融合が加速し、従来型産業の業態転換・高度化がますます深まりをみせ、新興産業と未来産業が大きく成長し、現代サービス業の発展が急速な勢いを維持した。重点分野に焦点を当てて５８３の国家規格を制定または改正した。製造業のデジタル化と「ＡＩ＋」行動を持続的に推し進め、産業応用が急速に進展し、新型スマート端末が次々と生まれた。データ要素の潜在力解放が加速し、デジタル経済核心産業の付加価値の対ＧＤＰ比が１０．５％以上に上った。
（３）改革開放をいっそう深化させ、国民経済の循環を円滑化した。党の２０期３中全会の改革計画を着実に実行した。全国統一大市場建設ガイドラインを実施し、最新の市場参入ネガティブリストを公布し、入札や企業誘致分野の際立った問題に対して系統的対策を行い、重点業種の生産能力調整を推進し、「内巻き式」競争総合対策の成果が現れるようにした。要素市場化配分総合改革の試行を展開した。国有企業改革の継続的推進による高度化行動において前向きな成果をあげ、民間投資のさらなる促進につながる措置をうち出した。下請代金の支払遅延対策にいっそう注力し、そのペースを加速させた。自主的開放と一方的開放を秩序立てて推進し、一方的なビザ免除・ビザ相互免除措置対象国を着実に拡大した。貿易の安定化にいっそう力を入れ、輸出入の量的安定・質的向上を実現し、輸出額が６．１％増えた。外資安定化行動プランをうち出し、新設外資企業数が１９．１％増えた。自由貿易試験区の高度化戦略を実施し、海南自由貿易港の全島「封関運営」を開始した。質の高い「一帯一路」共同建設を着実に推進し、各分野の実務協力水準が絶えず向上した。
（４）新型都市化と農村の全面的振興を統一的に推進し、都市農村間・地域間の調和発展を促進した。中央都市工作会議の配置を貫徹し、現代化都市圏を育成し発展させ、都市計画・開発・ガバナンスを強化し、都市再生を持続的に実施し、離農者の市民化政策を着実に実施し、新型都市化の試行を展開し、常住人口ベースの都市化率が６７．９％に達した。作付面積の維持・単収向上・災害対策に力を入れ、再び豊作を収めた。貧困脱却堅塁攻略の成果を定着・拡大するとともに、農村振興との整合性を効果的にはかり、脱貧困層の就業規模が３０００万人以上をキープした。地域戦略の実施を強化し、地域間の連動発展水準が絶えず向上した。
（５）民生保障に着実に取り組み、公益事業を積極的に発展させた。雇用安定化支援政策をうち出し、大規模な職業技能向上訓練行動を展開し、重点層の雇用安定を維持した。教育強国建設３ヵ年行動計画を推進し、大学の学科・専攻の調整を推し進め、県域普通高校の整備を強化した。医療衛生基盤強化プロジェクトを実施した。小児科および精神衛生サービス体系を整備し、全国すべての２級、３級公立総合病院が小児医療を提供できるようにした。チクングニア熱などの感染症を効果的に予防・抑制した。基本医療保険加入の長期的かつ効果的な仕組みを整備し、医療材料・医薬品の集中購買措置を改善し、商業健康保険先発医薬品リストをうち出し、長期介護保険制度が３億人に行き渡った。定年の段階的引き上げ改革を穏当に実施した。都市･農村住民基礎年金の給付基礎月額を２０元引き上げ、個人型確定拠出年金制度の全国導入を推進し、高齢者向け介護サービス補助金支給の試行を展開した。社会救済の範囲拡大・効果向上を持続的に推進し、重度障害者の入所療護を強化し、恵まれない子供向けの福祉保障措置を充実させた。恩給援護の給付基準を高めた。文化事業と文化産業を発展させ、観光業は活況を呈し、国内延べ旅行者数とインバウンド（訪大陸部）延べ旅行者数はそれぞれ１６．２％と１７．１％伸びた。第９回アジア冬季競技大会、第１５回全国競技大会を成功裏に開催し、大衆的スポーツイベントと全国民健康増進キャンペーンが盛んに展開された。
（６）「美しい中国」の建設を加速し、グリーン・低炭素発展を推し進めた。大気汚染対策の質・効果向上行動を着実に展開し、地区級以上都市の微小粒子状物質（ＰＭ２．５）平均濃度が４．４％低下した。大河川および重要な湖やダム湖の保護を持続的に強化し、水質の優良な地表水の割合が９１．４％まで高まった。生物多様性保全重要プロジェクトを実施し、生態系全般の質と安定性が一段と向上した。「美しい中国」先行区の整備をスタートさせた。重点業種のグリーン化・低炭素化を加速させた。第１期「砂漠・ゴビ・荒地」新エネルギー基地整備プロジェクトが基本的に完成して稼働を開始し、新型エネルギー貯蔵設備容量が１億３０００万キロワットを超え、非化石エネルギー消費量の割合が２１．７％に達した。気候変動対策におけるわが国のＮＤＣ（国が決定する貢献）――２０３５年の温室効果ガス排出削減目標を発表し、責任ある大国としての姿勢を十分に示した。
（７）政府の建設を持続的に強化し、ソーシャル・ガバナンスを刷新・改善した。党中央の全面的な厳しい党内統治についての戦略的配置を貫徹・実施し、中央の「八項目規定」の精神のさらなる貫徹に関する学習・教育を着実に展開し、党風・廉潔政治建設と反腐敗闘争を強化し、形式主義を強力に是正して行政現場の負担を軽減した。法治政府の建設を踏み込んで推進し、全国人民代表大会常務委員会に１３本の法案を提出して審議を求め、３０本の行政法規を制定または改正した。主体的に法に基づいて監督を受けた。人民代表大会代表の議案・提言と中国人民政治協商会議委員の提案に真摯に対応した。企業に対する職権濫用特別対策を展開した。「効率よくタスク完了」重点事項の恒常的推進の仕組みを整備した。質の高い発展の推進に向けた総合監察を行った。都市・農村末端ガバナンスを強化した。新たな就業層へのサービス・管理にしっかりと取り組んだ。陳情取り扱いの法治化レベルを向上させた。労働安全抜本的対策堅塁攻略３ヵ年行動を持続的に推進し、労働災害件数が８．７％減少した。一部地域で被害を出した水害、干害、台風、地震などの自然災害に効果的に対応した。全力で国家安全保障と社会の安定を守り、各種犯罪行為に対する積極的な予防と法に基づく取り締まりに取り組み、「平安中国」の建設において新たな進展を遂げた。
（中国経済新聞）