2026年1月1日から、中国全国において中度以上（中度、重度、完全失能）の要介護高齢者を対象に、介護サービス消費補助の支給が正式に開始された。実施期間は12カ月間（自然月）で、民政部と財政部が共同で通知を発出し、この政策を全面的に展開している。この政策は、2025年7月から一部地域で先行実施されていたパイロット事業を基に、全国規模で拡大されたものである。

補助の対象となるのは、60歳以上の高齢者のうち、国家標準『高齢者能力評価規範』（GB/T 42195-2022）に基づく統一評価により、中度、重度、または完全失能と判定された者である。申請者は本人または配偶者、子女、その他の親族などの代理人が、自発的に「民政通」（小程序・Appを含む）プラットフォームを通じて個人アカウントを登録し、福祉サービス消費補助の申請を行う。

補助は電子消費券の形で毎月支給され、当月獲得分は当月使用可能で、翌月失効となる。補助対象となるサービスは主に居家（在宅）・社区（地域コミュニティ）・機構（施設）福祉サービスで、具体的に以下の内容が含まれる。

在宅・入所介護サービス：助餐（食事支援）、助浴（入浴支援）、助潔（清掃支援）、助行（移動支援）、助急（緊急対応）、助医（医療支援）の6大生活介護サービス、およびリハビリテーション看護、日間托養（デイケア）など。入所介護サービス：30日以上の長期入所サービス、および30日以内の短期入所サービス（レスパイトケア、いわゆる「喘息サービス」）。

補助の抵扣（割引）割合は、在宅看護サービスが消費金額の50%、入所介護サービスが40%となっており、いずれも1人あたり月額最高800元（約１万7600円）まで控除可能。在宅介護サービス券と入所介護サービス券は併用できず、いずれかを選択する形となる。これにより、要介護高齢者の家庭の経済的負担が軽減され、特に「一人要介護、全家族崩壊」という社会問題の緩和が期待されている。

例えば、ある事例では、重度失能の高齢者が施設入所で月額3800元かかる場合、長期間介護保険（長護険）で1600元を控除した後、残額2200元に対して本補助800元を適用することで、最終的な自己負担が1400元に抑えられるケースが報告されている。

この政策は、中国の高齢化社会が進む中で、要介護高齢者の介護負担を国家レベルで軽減する大規模な民生措置であり、初めて介護サービス消費に対する補助という形で実施される。多くの家庭から「タイムリーな雨」と評価されており、在宅看護の推進や農村部介護サービスの補完、介護サービス市場の活性化にも寄与すると見込まれている。全国各地で申請が殺到しており、政策の反響は非常に大きい。

(中国経済新聞)