（六）農村の全面的振興を着実に推進する。「三農」関連活動を最重要課題として位置づけることを堅持し、「千万プロジェクト」の経験を深く学習・活用し、農業強化・農村改善・農民富裕化政策の効果を高め、農業・農村の基盤をいっそううち固め、発展の質と効果を向上させる。
揺るぐことなくしっかりと食糧の生産に取り組む。生産量と生産能力、生産活動と生態系保護、生産量増加と収入増加の両立を堅持し、新たな食糧５０００万トン生産能力向上行動の実施にいっそう力を注ぐ。食糧・食用油の安定生産をはかり、良質な「農地・種子・機械・技術」の集約による相乗効果を増大させ、広範囲にわたる単収の向上、品種改良、品質向上を推し進める。大豆などの油糧作物の生産能力をうち固め向上させ、綿花や糖料作物、天然ゴムなどの安定生産・品質向上を促進する。農林畜水産業を並行して進め、食料供給の多様化をはかる。食糧節約と食品ロス削減を推進する。耕地レッドラインを厳守し、耕地の転用・造成均衡化管理を厳しくし、高基準農地の造成を質高く推進し、黒土地帯の保護と塩害地の総合利用を強化し、荒廃農地の再生利用にしっかりと取り組む。農業保険の発展を促進するための措置を策定する。農業の総合的防災・減災能力を高める。育種事業振興行動を踏み込んで実施し、革新的品種の選別・育成・普及を急ぎ、先進的で実用性のある農業機械の開発と応用を推進し、アグリテックの普及における「ラストワンマイル」問題を解決する。生産や買上げ・備蓄などの政策を統一的に実施し、食糧など重要農産物の価格が合理的な水準で保たれるようにし、食糧生産地・消費地の省間横断的利益補償を実施し、食糧主産地と農家の食糧生産の積極性を引き出す。各地区は共同で責任を徹底して全うし、中国人の食糧を自らの手でしっかりと賄わなければならない。
恒常化した的確な援助を実施する。貧困脱却堅塁攻略の成果を持続的にうち固め拡大し、恒常的な援助を農村振興戦略に組み入れ、統一的に実施し、集団的な再貧困化・貧困化を起こさないようにする最低ラインをしっかりと守り抜く。援助政策の全体的な安定を維持する。再貧困化・貧困化防止対象者の認定基準を合理的に確定し、モニタリング・識別作業に取り組み、早期の発見・介入・援助を確保する。産業支援や雇用支援など開発型援助の実効性を高め、最低限度の生活を保障するための社会救済の役割を発揮させる。集団移転世帯への継続的支援に引き続き取り組む。東部・西部の連携や地域指定型援助、駐村型援助、消費による援助などを充実させる。後進地域をレベル別・類別に支援し、農村振興重点援助県の加速的発展をサポートし、その内生的原動力を強化する。
農村改革・発展を持続的に推進する。第２期の土地請負を期間満了後にさらに３０年間延長する政策の省域試行を全面的に展開し、農業の適正規模経営を発展させ、新しいタイプの農業経営主体を発展させ、現代農業の経営体系と社会化サービス体系を整える。新型農村集団経済の発展を支援する。集団財産権、集団林権、農墾、供銷合作社などの改革を深化させる。第４回全国農業センサスを展開する。都市・農村間の要素の双方向流動を促進し、農業と文化・観光などとの融合発展を深め、農村の地場産業を育成し強大にし、農産物の高付加価値加工のレベルを向上させ、林業経済を発展させ、「聯農・帯農」の仕組みを整え、農民の安定した収入増加を促進する。農村人材を育成し拡充する。農村の弊風一新を深化させ、農村ガバナンスと文明的な雰囲気づくりの水準を高める。農村居住環境を持続的に改善し、「釘打ちの精神」をもって農村のトイレ改修や「ゴミに囲まれた村」などの問題をしっかりと解決する。全域土地総合対策を着実に推進する。農村整備実施の仕組みを整え、農村における現代的な生活条件の脆弱部分の補強を加速し、暮らしやすく働きやすい和やかな農村づくりを推進する。
（七）新型都市化と地域間調和発展を推進する。地域間調和発展戦略、地域重要戦略、主体機能区戦略、新型都市化戦略を踏み込んで実施し、優位性の相互補完と質の高い発展を旨とする地域的経済配置と国土空間体系を構築する。
人間本位の新型都市化を踏み込んで推進する。離農者の市民化を科学的に秩序立てて推進し、各地の実情に即して就業地における随伴子女の高校進学試験の出願条件を緩和し、「人口・土地・資金」相互連動政策をいっそう完備する。県域インフラの立地と公共資源の配分を最適化し、県域の地場産業を発展させ、県域経済の質の高い発展を促進する。質重視の都市発展を堅持し、現代化都市体系を最適化する。都市の再生を質高く推進し、都市部における老朽住宅団地の改修や「城中村（バラック地区）」の再開発などを着実に実施する。遊休土地・住宅・施設の活性化・活用に取り組む。都市ライフライン施設安全確保プロジェクトの建設を強化し、高層建築物の出火防止対策を強化し救助能力を向上させる。高齢者・障害者向けのバリアフリー化を強化する。革新型産業コミュニティやビジネスコミュニティを構築し、都市ガバナンスのスマート化・細分化を推し進め、市民のための現代化都市を整備する。
地域間発展の調和性を不断に高める。主体機能区の区分を適正化し、各地区がそれぞれの主体機能の位置づけを中心に据えて比較優位をよりよく発揮させるよう導く。西部大開発の新たな形の構築、東北地区の全面的振興の新たな突破の実現、中部地区の早期興隆、東部地区の現代化の加速度的推進を着実に進める。改革の堅塁攻略、政策によるパワーアップ、要素の確保を強化し、経済大省が大黒柱として経済成長をしっかりと支えることをサポートする。京津冀、長江デルタ、粤港澳大湾区による世界レベル都市群の構築を支援する。雄安新区のハイスタンダードかつハイクオリティな建設を推進する。長江経済ベルトの発展、黄河流域の生態系保護と質の高い発展を持続的に推進する。成都・重慶二極経済圏の発展水準を向上させる。長江中流都市群などの加速的発展を促進する。重点都市群の協調・連動を強化し、計画統合、産業協力、利益共有などの仕組みを整え、国家産業移転発展向上プロジェクトを実施し、行政区間の横断的協力を深める。差別化した政策による支援を強化し、辺境地区振興・富裕化行動を踏み込んで推進し、旧革命根拠地、少数民族集住地区、辺境地区、資源枯渇型都市などの振興・発展を促進する。主要海湾の全般的な開発計画を強化し、海洋産業をより強く、よりよく、より大きくする。
（八）民生の保障・改善にいっそう注力する。民生を最重要項目とすることを堅持し、包摂的民生、基本的民生、最低ライン保障型民生の建設を強化し、より多くの人民大衆のためになることに取り組むよう努める。
質の高い完全雇用を促す。諸般の政策による雇用支援を強化し、雇用促進に資する発展方式を形成する。雇用保険料還付、社会保険補助金給付、特別融資など一時的措置の実施を延長し、ワークフェアへの投資規模をさらに拡大する。雇用の維持・創出・質的向上行動を実施し、労働集約型業種の企業による雇用安定化を後押しし、新興産業および未来産業の発展を中心に据えて新たな職業・就職先を育み、サービス業による雇用の創出能力を強化する。大学新卒者を含む若者向けの就業支援政策を策定し、農民工の雇用安定に対する援助を強化し、退役軍人の生活基盤確保と就業支援にしっかりと取り組み、就業困難層への就業支援を強化し、フレキシブル就業者および新たな就業形態の就業者を対象に職工保険加入支援政策をうち出す。担保付き起業融資の利子補給政策などの役割を発揮させ、起業への支援・誘導を強化する。ＡＩ技術の発展に対応した就業・起業促進措置を充実させる。農民工賃金の全額払い保障制度を全面的に実施し、雇用差別の是正を強化し、労働者の合法的な権利・利益を断固として保護する。大規模な職業技能向上訓練を持続的に展開し、より多くの労働者が専門的技術・技能を身に付け、よりよく就業して収入を増やせるようにする。
教育の公平性と質的向上を推し進める。新時代の徳育プロジェクトを実施し、思想・政治の授業と社会実践の効果的な融合を促進する。学齢人口構造の変化に適応し、教育資源の配置・構造の調整を推し進める。基礎教育の良質資源拡充と質的向上を推し進め、義務教育の良質でバランスのとれた発展および就学前教育の良質化・ユニバーサル化を統一的に考慮し、就学前教育の無償化政策を充実させ、普通高校の定員を拡大する。優良大学の募集枠を持続的に拡大する。職業学校の経営力を高め、鮮明な特色ある高等職業学校を整備する。特殊教育、専門教育にしっかりと取り組み、生涯学習を支える公共サービスの水準を向上させ、民間教育の発展を導いて規範化する。教育家精神を発揚し、専門性を有する質の高い教員集団を形成し、教員のモラル向上と待遇保障を強化する。健康学校の建設を全面的に推進し、体育・美育・労働教育・メンタルヘルス教育を強化し、学校・家庭・社会による協同教育の仕組みを整備し、学生（生徒）のメンタルヘルスと全面的発達を促す。
基本医療衛生サービスを強化する。健康優先発展戦略を実施し、健康増進につながる政策・制度体系を充実させ、健康に関する知識を普及させ、愛国衛生運動の成果を高め、公衆衛生分野の能力を強める。医療、医療保険、医薬品の協同発展・管理の仕組みを整備し、公益性志向の公立病院改革を深化させ、県・区および末端の医療機関の運営保障を強化する。医療資源不足の診療科の整備を強化し、慢性疾患・希少疾患の総合対策を強化し、救急医療能力、血液安定供給能力、緊急対応能力を全方位で高める。医療機関の機能の位置づけと配置を最適化し、末端における医薬品の安定供給を確保し、家庭医登録制医療サービスを着実に行い、医療の役割分担・連携を推進する。中国医学・薬学の伝承と革新を推し進め、中国医学と西洋医学の融合を促進する。住民基本医療保険の財政補助額を１人当たり２４元引き上げる。多層的な医療保障体系を整備し、基本医療保険の省級統一管理を着実に推進し、医療材料・医薬品集中購買・価格ガバナンスを最適化し、医療保険給付方式の改革を深化させ、剰余金の活用政策を充実させる。医療保険基金の詐取を断固取り締まる。商業健康保険の発展を加速し、先発医薬品・医療器械の質の高い発展を推し進め、人民大衆の多元的な医療需要をさらに満たす。
社会保障とサービスを強化する。都市･農村住民基礎年金の給付基礎月額をさらに２０元引き上げる。基本養老保険全国統一管理制度を整備・実施し、失業保険、労災保険の適用範囲を拡大し、業務災害保障の導入試行拡大を秩序立てて穏当に推進し、社会保険のポータビリティ政策を充実させる。高齢化への積極的対応という国家戦略を踏み込んで実施し、ユニバーサル養老サービスの供給を拡大し、都市コミュニティの高齢者福祉サービスネットワークを整備し、農村の養老サービスを積極的に発展させ、中度以上の要介護高齢者に向けた介護サービス補助金支給プロジェクトを実施する。医療と養老の連携を発展させる。シニア人材の活用を積極的に推進し、シルバーエコノミーの質の高い発展を促す措置を策定し、高齢者向けの介護・福祉用品や養老金融、渡り鳥式養老などの面で支援政策を充実させる。リハビリサービスの規模拡大・質的向上プロジェクトを実施する。長期介護保険制度を押し広める。一人暮らしの高齢者や要介護者、認知症患者などの生活困難層を思いやり、しっかりと援助する。ポジティブな結婚観・生育観を提唱し、安心して子どもを産み育てられる社会を建設する。初婚家庭や初めて子どもを育てる家庭に対する住宅保障を強化し、子どもが複数いる家庭に対する住み替えのための住宅購入支援を行う。生育保険制度と産休育休制度を充実させる。保育サービス促進補助モデル事業を踏み込んで展開し、ユニバーサル型の３歳未満児保育サービス、保育・幼児教育の一体的サービスを発展させる。障害予防・リハビリ・入所療護サービスを強化し、養老・障害者支援資源の統一的利用を推し進める。要保護児童の思いやり支援に取り組み、女性・児童の合法的な権利・利益を保障する。軍人とその家族、退役軍人、その他の優遇扶助対象者へのサービス・保障を強化する。基本葬儀関連支援制度を確立し充実させる。レベル別・類別化された社会救済活動にしっかりと取り組み、民生保障の最低ラインをしっかりと守る。
人民大衆の精神的・文化的需要をよりよく満たす。社会主義の核心的価値観により文化建設を牽引する。哲学・社会科学事業を発展させ、報道・伝播、映画・テレビ番組、文学・芸術などの分野において優れた作品の創作を推進し、出版業の繁栄・発展をサポートする。インターネットコンテンツの制作と管理を強化し、インターネット総合ガバナンスを深化させ、インターネットにおける未成年者・高齢者の保護を推進する。公共文化サービスの質・効果向上キャンペーンを実施し、公共の図書館・博物館・文化館・科学技術館などの無料開放をしっかりと行い、全国民の読書促進に向けたサービス体系を充実させ、リアル書店の発展を支援し、大衆的文化活動を幅広く展開し、インターネット社会での新しい大衆芸能を繁栄させる。公文書保存事業を発展させる。中華の優れた伝統文化伝承・発展プロジェクトを踏み込んで実施し、第４回全国文化財調査を行い、文化遺産の系統的保護と監督管理、合理的利用を強化する。文化・観光産業を質高く発展させ、文化・観光・スポーツ・商業などの融合した業態を多く創出する。より多くの文化企業と優れた文化作品が世界に届けられるよう奨励し、主流メディアの対外発信力を強める。２０２６年アジア競技大会・アジアパラ競技大会に向けた準備をしっかりと行う。サッカー選手の若年層育成システムの再構築を加速させる。スポーツビジネス、氷雪経済、アウトドアスポーツを積極的に発展させ、大衆の身近にあるスポーツ施設をしっかりと整備し、十分に活用し、特色ある大衆的スポーツイベントをさらに創出する。
（九）全面的グリーン化の推進を加速させる。二酸化炭素排出量ピークアウトとカーボンニュートラルを牽引力とし、二酸化炭素排出削減・汚染対策・緑化・経済成長をバランスよく推進し、グリーン発展の原動力を強化する。
生態環境総合対策を強化する。「青い空、澄んだ水、きれいな土を守る戦い」を踏み込んでしっかりと推進し、空気質持続的改善行動計画を策定・実施し、県城・農村の「黒臭水」対策とノンポイント汚染対策を推進し、重点業種汚染土地のリスク管理を強化する。新汚染物質対策を強化し、固形廃棄物総合対策行動を実施する。多元化した生態系補償の仕組みを整備し、生態系サービスの価値実現ルートを増やす。生物多様性保護を強化し、長江の１０年間禁漁をしっかりと実施する。山・川・林・田・湖・原・砂の一体的保護と系統的対策を堅持し、自然保護地の統合・最適化を実施し、国立公園の整備を推進し、「三北」プロジェクト堅塁攻略戦を着実に推進し、人民大衆の身近にある山をより緑豊かに、水をよりきれいにする。
グリーン・低炭素経済を大いに発展させる。グリーン・低炭素発展促進政策を整え、重点業種の質的向上・コスト削減・低炭素化行動を実施し、ゼロカーボンパーク・工場の整備を踏み込んで推進する。国家低炭素化基金を設立し、水素エネルギー、グリーン燃料など新たな成長分野を育成する。エネルギー多消費、または二酸化炭素多排出なプロジェクトを力強く効果的に規制し、旧式生産能力の廃棄を加速し、グリーン・低炭素技術・設備の革新・応用を支援する。資源の総量管理と全面的節約の制度を整備し、再生資源のリサイクルを強化する。
二酸化炭素排出量ピークアウトとカーボンニュートラルを積極的かつ穏当に推進する。二酸化炭素排出総量・原単位ダブル抑制制度を実施し、炭素排出算定体系とカーボンフットプリント管理体系を充実させ、排出権取引市場の適用枠をさらに拡大する。エネルギー強国建設計画要綱を策定する。新しいタイプの電力システム構築に力を入れ、スマートグリッドの整備を加速し、新型エネルギー貯蔵を発展させ、グリーン電力の応用を拡大する。化石エネルギーのクリーン・高効率利用を強化する。
（十）重点分野のリスク防止・解消と安全保障能力の整備を強化する。リスク防止と発展促進を統一的にはかり、発展の強靭性をいっそう増強し、安全保障の最低ラインをしっかりと守り抜き、社会の調和・安定を促進する。
不動産市場の安定に力を入れる。各都市の実情に即して新設住宅の着工戸数規制・ストックの解消・供給の最適化に取り組み、多ルートを通じてストック住宅の活性化をはかり、ストック住宅を買上げて保障型住宅などに重点的に転用することを奨励する。住宅積立金制度の改革を深化させる。保障型住宅の供給を最適化し、老朽危険家屋の改築を加速させる。安全・快適かつエコでスマートな「良い家」の建設を秩序立てて推進し、住宅の品質向上プロジェクトと不動産管理サービスの品質向上行動を実施する。住宅引渡し保証の「ホワイトリスト」制度の役割をさらに発揮させ、デベロッパーの債務不履行を防ぐ。不動産業界の新しいビジネスモデルに関する基礎的制度と関連政策の整備を踏み込んで推進する。
地方政府の債務リスクを積極的かつ秩序立てて解消する。各地方による政策の十分な活用を後押しし、隠れ債務リスクの解消加速に取り組み、虚偽の債務処理を厳重に防ぎ、規定に違反した新規の隠れ債務を断固として食い止め、これを「鉄の紀律」とする。金融、財政面からの支援を強化し、債務再編・置き換えの方法を改善し、さまざまな措置を講じて地方政府系資金調達受皿会社の経営に伴う債務リスクを解消し、業務転換を類別に秩序立てて推し進める。債務監視・考課指標を見直し、統一した政府債務管理の長期的かつ効果的な仕組みを確立する。
金融分野のリスクを積極的かつ穏当に解消する。地方の中小金融機関におけるリスク対応資源とその手段を多様化する。市場化・法治化の原則を堅持し、高いリスクを持つ金融機関へのリスク処置作業を秩序立てて推進する。多ルートから資本金増資に力を注ぎ、金融機関の不良資産を適切に処理する。金融監督管理連携を強化し、不法金融活動を防止し取り締まる。金融リスクのモニタリング・早期警報および早期是正を強化し、未然防止能力を向上させる。
国家安全保障と社会の安定を守る。総体的国家安全保障観を全面的に貫徹し、国家安全保障体系を整え、重点分野の国家安全保障能力の整備を強化する。公共安全ガバナンスを強化し、重要インフラの本質安全水準を向上させ、労働安全、防災・減災の基盤強化に継続して力を入れて取り組み、労働安全抜本的対策堅塁攻略３ヵ年行動を全面的に完遂する。気象、水文、地質災害、森林・草原火災、地震のモニタリング・予報・早期警報を強化する。北方地区の水防・排水・災害対策インフラ、緊急対応など脆弱部分の補強を加速させる。現代化水網の整備を加速させる。巨大災害保険による保障体系を整備する。食品、医薬品、重点工業製品、特殊設備などの安全監督管理を厳しく行う。ソーシャル・ガバナンス体系をより完全なものにし、ソーシャル・ワーカーチームの育成を強化し、民間団体、人道支援、ボランティア活動、慈善事業などの健全な発展を牽引・サポートし、業界協会商会の改革・発展を推し進める。新時代の「楓橋経験」を堅持し発展させ、総合対策センターの規範化を推進し、コミュニティ・ガバナンスを改善し、摩擦・紛争の予防と多元的解決を推進する。社会的カウンセリングを強化する。陳情取り扱いの法治化を踏み込んで推進し、陳情問題を集中的に解決する。社会治安の総合対策体系・能力の整備を深化させ、反社会的勢力対策の恒常化推進の仕組みを整備し、特殊詐欺、麻薬犯罪などの防止と取り締まりにいっそう力を入れ、より高い水準の「平安中国」を建設する。
新たな情勢と任務は、政府活動に対しより高い要求を課している。各級政府およびその活動に携わる者は「二つの確立」の決定的な意義をしっかりと把握し、「四つの意識」を強め、「四つの自信」を固め、「二つの擁護」を徹底し、自覚をもって思想的・政治的・行動的に習近平同志を核心とする党中央と高度の一致を保たなければならない。全面的な厳しい党内統治の政治的責任をしっかりと担い、中央の「八項目規定」の精神のさらなる貫徹に関する学習・教育の成果を定着・拡大し、権限付与・権力運用への規制・監督を強化し、政府の党風・廉潔政治建設と反腐敗闘争をいっそう深く推進し、大衆の身近で発生している不正や腐敗問題の取り締まりを深化させる。正しい治績観の確立・実践に関する学習・教育を踏み込んで展開し、人民のために地道な仕事で業績をあげることを堅持し、自覚をもって法則に基づいて事を運ぶ。
（中国経済新聞）